陈峰在登基完后的第一件事就是改革制度，将大秦各部都细化分类，共分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、教育部、农业部、商业部、监察部十个部门，并组建内阁协助处理大秦上下事宜，更立下首辅吕不韦次辅尉缭等位置，将大秦各方土地分类划界，分为各个州，郡，城，县。

吏部由张良的祖父张开地担任部长，户部部长由吕不韦担任，礼部部长则是荀况担任，兵部部长由尉缭担任，刑部部长由李斯担任，工部部长由公输仇担任，教育部部长由韩非担任，农业部部长由新加入大秦的农家侠魁田光担任，商业部部长由已经对陈峰服服帖帖的成蟜这位王室成员担任，监察部部长由赵高担任。

第二件事就是陈峰再次发起华文推广，全权由韩非主导，由出身儒家的韩非来做这件事确实不错，陈峰的要求是五年时间后大秦上下必须会说华文，起码要能认得些华文，为此还特地交代全国范围建设蒙学，要求适龄儿童需要读书识字，至于其他更高层次的教育还暂时没有基础，只能一步一步慢慢来。

第三，陈峰发起了新一轮鼓励生育政策，整理户籍，进行人口普查，颁发户帖，登记户种，并取消入城税人头税，只要有新生儿出生，大秦提供各种便利与金钱奖励，老年人大秦负责基本保障，幼儿大秦给予各种教育与养育费用，以大秦现在的粮食产量完全不在乎这些消耗。

第四，货币的统一，由公输家全力研制而成的特殊纸张印制第一代纸币，上面都印着陈峰的头像，各种面值都有，强制推行与兑换收回铜币这种携带繁琐的货币。

第五，丈量制度统一化，这也是需要全国范围实施，各种尺度都有了全新的衡量标准。

第六，全面的交通建设，这件事公输仇早已经在实行，不过还是有很多地方没有到位，陈峰给公输仇的要求是建设好各大城池的官道后，要将各个村落与官道都连通起来，其中建设交由各部协调。

第六，颁布新的大秦法令，消除了很多陈峰觉得过于苛刻的法案，将大秦律法更加细致化，

以求能够每一次案件都有法可依，采用劳役代替死刑，不过罪大恶极者不在此类。

第七，土地国有政策实行，任何违规交易土地都将是违法行为，而且农业部要将大秦百姓的生产安排妥当，各种粮食作物都要进行改良，务必做到适应地理位置与产量提高，陈峰还给予了各种后世才会出现的耕作工具图形，让农业生产更加简单快捷。

第八，鼓励商业互动，让大秦的产品能够在各大城池购买到，收取低量商业税。

第九，更将王翦、李信封为大秦元帅，其他一干将领都有封赏，陈峰直接表示大秦元帅只要战功卓越就可封赏，而且将世界地图拓印了很多份传到大秦各处，让大秦上下以横扫寰宇为核心，为开启大秦的扩张之路做准备。

第十，全国范围展开监察工作，从前的事情陈峰表示不管，但在大秦诏令发出起再有贪污受贿、懒政怠政出现将严惩不贷，大秦的官员必须为大秦子民服务，事情轻微者可由当地上峰处理，处理结果会受监察部监管，若是情形严重者直接由监察部扣押，并汇报移交刑部后续处理。

十项政策一出，大秦全面改制有条不紊的进行着，政策实施需要时间，生产恢复也要等候时间的过去，可以说一下子大秦的各个部门都开始细致化，更是让效率大大提高。

陈峰更是将海法制盐的技术交给吕不韦去处理，陈峰要求十年后大秦上下百姓能够吃上雪白的盐粒，而且盐的定价一定要低到走私都亏本的份上。

因为版图扩大，橡胶树也出现在大秦的地界，陈峰拿出了橡胶提取技术交给公输仇，橡胶的出现让各种科技都开始发展，马车之类的运输更加便利起来。

时间很快就度过了五年，大秦在这几年里纸币已经彻底代替了铜币之类的货币，因为道路建设的开展，很多官道都已经建设好，更多的通向乡村的道路也在建设，许多可以购买的物品也纷纷出现在普通家庭手中。

这五年出生的孩童也是多了很多，一下子让大秦人口翻了几番，不过要等这些孩童长大还要好些年呢，在农业部的管理下，大秦的粮食储备达到了前所未有的高度，田光直接表示这些粮食

可以让大秦所有百姓使用五年，这还是考虑到粮食会变质的缘故。

公输仇之前就掌管的钢铁冶炼也成功进行，各种青铜器都开始淘汰，现在已经有三分之一的大秦将士用上了铁器装备，剩下的需要时间慢慢替换，铁器出现让大秦军队的杀伤力与防御力大大提升，目前的铁器装备都先供应给军队。

这几年大秦也招募了很多将士，因为扫灭六国没有太大消耗，也没产生过量的仇恨，现在大秦上下相当稳定，各地都可以抽掉人马聚集，哪怕原先六国的百姓游侠也是纷纷报名，哦，赵国不算，赵国男子都快绝迹了，因为大秦现在基本解决了温饱问题，人口也是剧增，能够参加大战的人数也是大大增加。

这些年过去，陈峰从前允诺月氏男子的五年时间早已经结束，这些月氏男子也直接把自己当成了大秦子民，完全不在乎月氏国的存在，用这些月氏男子的话说在大秦担任劳工的日子都比在月氏当普通人要好几十倍，他们在这几年里更是学会了华文，交流完全没有问题，很多月氏男子更是与大秦姑娘结为夫妻安居落户。

大秦各项准备都已经完结，可以再次开启扩张之路，这次陈峰直接就准备派出了两路百万大军，一路由王翦带领攻向月氏，一路由李信带领攻向匈奴。