（1985年3月6日）

1984年，我县的改革工作总的看有成绩、有进步。

在简政放权、落实承包责任制、放宽政策、搞活经济等方面，全县上下进行了不少有益的尝试和探索，做了不少工作，有了一些成功的经验，成绩和主流应当肯定。

但是，必须看到，改革工作的问题也不少。

从思想上讲，各级干部中思想保守、政治迟钝的问题仍未得到很好解决，有的同志对改革工作不主动、不敏感，缺乏改革责任感，等靠思想很突出，上级推一下动一下，不推不动，甚至推也不动。

特别是在传达中央27号文件之后，有的同志对清理新的不正之风片面理解，说“宁肯不改革也不能犯错误”

，似乎搞改革就要犯错误，不改革就能平安无事。

这些同志恰恰忽略了，不改革才是犯了大错误。

从工作上讲，改革存在着不系统、不配套的问题，突出表现是“中间梗阻”

，各部门之间动作不协调，步调不一致。

比如，去年县里搞了一些简政放权的规定，有些应当放给企业和基层的权力，少数中间部门仍然揽着不放，“大婆婆”

开明了，“二婆婆”

又管紧了。

有的部门认“二号文件”

不认中央一号文件，甚至仍旧死搬一些已经过时的条条框框，还有的部门简政放权后没有及时转轨变型，感到无所适从，不该管的事放了，该管的事也不管了，造成服务工作跟不上，这已成为一个亟待解决的问题。

当然，也有一些企业当惯了“小媳妇”

，乍一放开手脚感到不适应，给了权不敢用、不会用，这个问题也要解决。

另有一些企业给了权后，管理没有跟上，出现滥用权力的现象。

从方法上讲，去年的改革抓典型、抓试点不够，有的事急于求成，搞了一刀切，县里有责任。

有的事自上而下搞，在群众中缺少必要的思想准备和工作基础，形成了不应有的阻力。

对于改革工作出现的一些失误，缺乏及时总结，分析经验教训，而是简单地停下来，造成了不良影响。

另外，有些改革方向是对的，想法是好的，提出来了，也部署了，但是缺少扎扎实实地抓落实，以致有些群众反映改革工作是前紧后松，虎头蛇尾。

我们摆出这些问题的目的，是使大家都来认真总结回顾一下1984年的改革工作，对改革的形势有一个清醒的认识，从而为今年的工作打好基础。

第一，进一步解放思想，增强搞好改革的自觉性。

当前，从思想认识上重点要解决好以下几方面的问题：首先，要进一步认清改革与经济建设的关系。

改革是生产力发展的需要，也是生产力发展的推动力。

经济建设要求改革，时代要求改革，不改革就没有出路。