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严肃认真清理农村财务

(1983年11月1日)

目前,农村财务问题较多,从各公社汇报的情况看,有108个大队、449个生产队财务管理问题严重,占生产队总数的218。

我们重点调查了3个大队、29个生产队,有问题的占72。

问题主要表现在四个方面:一是管理体制和财会队伍不适应新的形势,至今尚有40的生产队没有实行联队会计,有些会计不称职;二是财会制度不健全,开支混乱,漏洞很多,给某些人以可乘之机;三是处理集体财产手续不清,平分、丢失、化公为私现象比较严重;四是少数干部利用职权,借支挪用,吃喝挥霍,贪污盗窃。

发展经济无非三个环节,即生财、聚财、用财,而财务管理工作是直接关系到能不能聚好财、用好财的大问题,因此至关重要。

财务管理混乱,严重挫伤了群众的社会主义积极性,妨碍着农村经济的发展,也伤害了一批干部。

总之,这是一个影响深远、关系四化成败的大问题,必须严肃对待,搞好财务清理。

清理财务,要紧密结合打击经济犯罪活动和整顿党风一起进行,狠狠打击那些贪污盗窃、损公肥私、挥霍浪费人民血汗的“贪官污吏”

清理的范围以1982、1983年的财务为主,对群众意见大、问题多的也可以联系过去一起清理。

清理内容是账目、单据、现金、库存、各项经济来往和债权债务。

清理方法为:公社党委首先对各队财务情况进行分析研究,摸清底数,分类排队,做出安排。

县、公社都要成立领导小组,由一名主要领导同志主抓,组织得力干部开展工作。

先抓一两个村做典型,派脱产干部驻村,从查账、清库、听取群众意见入手,发现什么问题就解决什么问题。

工作组进村后,要向广大干部群众讲清目的、意义,做好动员。

对有问题主动交代、主动退赔的人,可以免于纪律处分,但不搞人人过关;对清理出问题的人,要限定时间,强令退赔,决不让这些人在经济上占便宜;对问题严重、拒不退赔的人,要严肃处理,直至追究其刑事责任。

在各公社抓点的基础上,县里准备抓住典型案例,大张旗鼓进行处理,然后再部署面上的工作,把财务清理工作全面铺开。

搞好清理工作的标准:一是账款、账物、账账相符,凡不相符的,查清了原因,彻底解决问题;二是贪污盗窃、多占挪用的公款、公物得到了退赔,犯错误的人给予了适当的处理;三是财务管理制度建立健全起来,并得到了认真执行,群众基本没有意见了。

按照上述标准,各级领导都要发扬敢抓敢管的革命精神,认真抓在手上,狠抓下去,时间服从质量,直到彻底清理好为止。

结合清理财务,要整顿建设好财会队伍。

没有配备专业会计的要在年底以前全部配备,建立大队会计室。

同时,要认真搞好年终分配,坚决按照合同规定落实兑现。

至于个别承包合同中的一些不符合政策规定,或条款不清、无法兑现的,要根据大多数群众的意见,进行调整和修订。

分配兑现中,要教育群众做到“三兼顾”

,按质按量完成征购和集体提留任务,并搞好社会照顾工作。

集体提留要合理,必提的包括农业税、公共积累、必要的非生产人员补贴、社会照顾和办学经费5项。

今后,随着大队集体经济的发展,提留还可以减少,以减轻农民的负担。

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