机构要精简班子要精干

（1983年10月31日）

党的十二大确立了党在新的历史时期的奋斗纲领、战略目标和战略步骤，提出了全面开创社会主义现代化建设新局面的伟大历史任务。

这就要求我们的领导体制、机构设置和工作作风要与之相适应，要求实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化。

可是由于种种原因，多年来，从上到下存在着部门林立、分工过细、层次繁多、机构臃肿、人浮于事以及政企不分等种种弊端，致使工作起来运转不灵、互相扯皮，工作效率很低，官僚主义严重，这种状况已经达到令人不能容忍的程度，成了进行现代化建设的严重障碍。

如果不下决心进行一场改革，不论党的路线、方针、政策怎样正确，工作怎样有成绩，也是难以为继的。

继续下去，不仅四个现代化没有希望，甚至要发生亡党亡国的危险。

因此，必须进行一场革命。

思想路线、政治路线的实现要靠组织路线来保证。

我们党粉碎了、“四人帮”

反革命集团，摆脱了“左”

的思想的束缚，制定了十一届三中全会以来的正确路线，这是很得人心的。

这样好的路线，要更好地贯彻执行、延续下去，就必须有一个坚强的革命化的适合四化建设需要的领导班子，必须有能够坚持社会主义道路，在政治上思想上能够同党中央保持一致，又具有建设社会主义实际本领的干部。

而现在班子的现状和干部队伍的现状，远远不适应这一需要。

主要问题是干部构成不合理，具有专业知识和专业能力的干部太少，各级班子文化程度偏低、年龄偏大、中青年干部偏少，上下一般粗。

这种状况，如果不采取得力措施加以解决，四化建设就没有希望。

因此，必须进行机构改革，按照“四化”

标准重新组建班子，以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达、后继有人。

对县直党政机关来说，机构改革尤为重要。

县级班子是贯彻落实党的方针政策、独立作战的指挥部，县直党政机关则是县委、县政府的工作部门，它处在第一线，这一级班子组建得如何，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到能不能迅速开创我县四个现代化建设新局面。

因此，我们必须高度认识这次机构改革的重要性。

从我县的实际情况看，进行机构改革也是非常必要的、十分紧迫的。

十一届三中全会以来，我县各级领导班子虽然进行过多次调整，但仍存在机构臃肿、班子人数偏多、年龄偏老、文化偏低、办事效率不高等问题。

这种状况是不能适应四化建设要求的。

我们一定要进一步提高认识，增强自觉性和紧迫感，积极投入到这次改革之中，争取这一改革的胜利。

这次机构改革，包括两个方面的内容：一是精简机构，提高工作效率；另一个是干部制度、干部队伍结构的改革，组建班子。

关于机构的精简，针对机构多、层次多、工作效率不高的问题，在改革中，总的原则是机构设置要精简、要合理，要有利于工作和提高工作效率，重叠的机构要撤销，业务相近的要合并，能合署办公的就合署办公，能改为经济实体和事业单位的要改为经济实体和事业单位。

在精简机构的基础上，还要合理划分各部门的职责范围和权限。

每个机构负什么责，办什么事，设多少人，以及部门之间的相互关系，都要定出章程，做到有职有责有权。

关于新班子的组建，是这次改革的关键。

要坚决贯彻精干的原则，坚持“四化”

的标准，参照中央组织部关于领导班子“四化”

建设八年规划前3年的要求，同时适当考虑当前班子的状况，要在年龄、文化结构上更加合理，在专业结构上配套。

要注意搞好新老干部的合作和交替，保留适当数量的老同志作骨干，充实一批有知识、懂专业、德才兼备、能开创新局面的优秀的中青年干部，使新老干部在合作中交替、交替中合作，使领导班子的群体结构逐步趋向合理，从组织上保证执行党的路线、方针、政策的连续性和稳定性。

在干部的条件上，也就是谁留、谁进，要坚决按照中央提出的革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，坚持选拔干部的三条标准，即坚持社会主义道路，坚决执行党的路线、方针和政策，具有一定的专业知识和组织才能、年富力强、能够胜任繁重的工作任务。

严格把好“三关”

，即政治关、年龄关、文化关，特别是政治关。