夜幕降临之际，弗朗西斯安德伍德回到家中，他“好”

学生薇拉早就坐在了小客厅中，正和他妻子克莱尔安德伍德轻声谈论着什么。

如果不听薇拉和克莱尔之间状似闲聊、实则暗藏机锋谈话内容话，这两个女人姿态优雅地坐在昏黄灯光下、并同时扭头冲着弗朗西斯微笑模样，还真像是毕业多年学生回来探访恩师。

站在小客厅外，弗朗斯西深深看了薇拉一眼，也跟着露出了“慈祥温和”

微笑。

美方独立司法体系虽然保守舆论诟病，但是其存在是有其合理性，和民事司法系统一样，更讲究看重是“程序正义”

。

也正因为如此，军方内部各个势力也大可利用这个游戏规则，保下那些有价值凶手。

哪怕是史蒂夫本人出面，也不可能改变这些程序，只能说是起到一个督促和号召作用——也就是沃克现在干事。

那么，有没有什么能彻彻底底地、从源头上解决此事方法呢？

……当然有。

“最熟悉游戏规则人最能玩弄规则——也正因如此，他们热衷于维护规则。”

在前往安德伍德宅邸路上，薇拉被超人牌飞行坐骑抱在怀中时，才慢条斯理地解释。

寒冷夜风中，她整个人都被克拉克裹进了厚厚披风中，只露出了半张冻得发红脸。

月光之下，女孩神色平静至极。

她轻轻地说：“既然如此，那就按照规则来修改规则。”

能根本解决这个问题方法——就是立法。

美国法律并不是永恒不变，它也会随着时代变迁而补充修改。

而这个补充修改过程，则是全程由美国国会来主持，只要表决过程中有三分之二议员投了赞同票，那么这个法案甚至能不经过总统签字就成为法律。

所以想解决这个根本矛盾，只要美国国会，从立法角度补充规范军方司法审理程序就行了。

在听懂薇拉话里潜台词一瞬，克拉克先是恍然大悟，随即就忍不住苦笑了。

……是他们一叶障目了。

一直以来，在正联成立之前，他们中几个人或多或少，都受到了法律和制度挟制。

就拿蝙蝠侠、闪电侠来说，蒙面义警这个存在从本质上就是有违法律，是以这么长时间以来，他们只考虑过如何曲线救国，却忘记了他们也是可以依靠这种制度来反制对手。

归根究底，也是怪薇拉提出办法看似简单果断，实际上难度却比利用舆论手段来牵制军方大多了。

想让国会通过一个牵涉诸多利益法案，其困难程度大概和他们当初击退达克赛克差不多。

所谓民主自由投票，说白了，也就是将这个游戏变成了金字塔顶端这数百人勾心斗角。

不说参议院，众议院内四百多名议员，每一个人都代表了五十多万人利益诉求，想要让他们所有人都投赞同票通过一项法案，光靠正联和美国队长呼吁根本没用。

——他们要是能对付这帮老奸巨猾政客，之前就不会被打压得那么惨了。

可是，薇拉不一样。

诚然，她一个法国人，在美国政坛内确毫无势力和权利，但是她有一个好老师——作为众议院多数党党鞭弗朗西斯，才是解决一切关键。

“杰森最近在追一部有意思动画片，其中一句台词是——必须用魔法来打败魔法。”

女人轻柔而揶揄声音很快就掉进风声中消失不见，薇拉头偏了偏，齐肩短发就不听话地飞了出来，她低头去看下方灯影，没注意到自己头发在克拉克喉结处扫来扫去。

“……”

克拉克眼神微暗，喉结动了动，眼看着弗朗西斯家就在前面，他放缓了一点儿速度，犹豫着问：