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道：“具体是什么意思？”

“简单来说，就是把人头税，摊派到田地上。

假设有一百个人，一百亩地，每一亩地，承担一个人的人头税，若这一百亩地，是一个人耕种，那么他就要负担一百个人头的税。

承担税多者，耕种的田也多，田少者，税也少，此为公平！”

“等等！”

魏征忽然想到一个关节，打断李牧道：“这个政策有漏洞，摊丁入亩看似合理，但人口是逐年增减的，怎么确定税赋呢？”

“这我也想到了。”

李牧面向李世民，道：“所以为了保证这一条能够施行，为了让百姓轻徭薄赋，臣请陛下再立下一条规矩。

以贞观五年人口数为基准，往后滋生人丁，永不加赋！

即便人口再多，也不增加税赋，让百姓的负担减轻！”

“永不加赋！”

李世民吓了一跳，每一年会发生的事情，都是变幻莫测的，每一年会花多少钱，谁也确定不下来。

永不加赋这种承诺，是一把双刃剑，能博得名声，却也是一种桎梏，若是说了做不到，多大的名声都会毁于一旦！

李世民不是优柔寡断之辈，但面对如此大的事情，也必须三思谨慎而行，他喃喃道：“朕得想想，得想想。”

“陛下可是担心若永不加赋，朝廷税收会不够花么？”

“正是，朕不是要给百姓负担，但未来如何，谁也不能确定，若是打起仗来，不加赋，朝廷何以为继？”

“陛下请放心，臣保证，陛下永不加赋，得到的税赋一定会更多！”

长孙无忌听了半天，实在是听不懂了，道：“李牧，不加赋，钱哪儿来？”

“商税啊！”

李牧笑道：“诸公莫不是忘了还有一个税么？商税，是唯一一个可以数量叠加，但对百姓没有负担的税了。

因为商税的产生，在于交易。

一笔交易，交一次税，发生的交易越多，税也就越多。”

唐俭不解道：“这根永不加赋有什么关系？”

“怎么就没关系呢！”

李牧费劲口舌道：“诸公想啊，朝廷少要了税收，百姓手里的钱就多了。

百姓手里的钱多了，他们会干什么？当然是花掉！

没钱的时候穿麻布，有钱了，他们就想穿绫罗了。

想要绫罗怎么办？自然是买啊！

买！

朝廷就能收税了啊！”

“而对于商贩来说，他们其实是愿意缴税的，为什么呢？因为他们如果生产出来了货物，没人买，一文不值。

唯有卖出去了，他们才能挣钱。

缴税越多，他们赚得就越多，朝廷收的也越多！”

众人面面相觑，都从对方的眼睛里看到了费解。

李牧叹了口气，道：“所以诸公没有我会赚钱的原因现在明白了么？钱，攒不出来，得花，才是钱！

我拿出一百贯买了羊，羊贩子赚了钱，羊贩子在羊倌手里买羊，羊倌也赚了钱，羊倌得了钱买米，米贩子赚了钱……同样是这一百贯，养活了多少人！

但如果把这钱堆在库房里，羊贩子，羊倌，米贩，都没得赚，这么简单的道理，诸公怎么就是不明白呢！”