龙海波见简阳沉吟不语，便端起茶杯，专心而安静地品茶。

片刻后，简阳回过神，说道：“海波同志，你提到的综合治理水土流失和退耕还林，以及县委班子人事安排，确实是当前工作重点。

我正想与你探讨，但对人事安排尚未来及深思，暂时没有具体想法。

你先分享你的看法，我思考后，若无异议，会尽快安排常委会讨论；若有不同意见，我们再深入沟通，你看如何？”

龙海波无奈地说：“那我先汇报综合治理工作，再谈县委常委人事想法，以供参考。”

简阳点头示意。

龙海波放下茶杯，从公文包取出资料，查阅后说：“综合治理水土流失计划首期治理沿江亩可种植山坡和4000亩荒山贫瘠土地。

省农科院专家考察后认为，古川适宜种植油茶林保持水土。

首期工程预计可将水土流失面积从824平方公里减至260平方公里，土壤侵蚀总量减至600万吨。

专家建议6年内完成治理。

此外，市场反馈显示，茶油需求每年增长15。

我们计划建县属茶油加工厂，统一收购、加工、销售、协调，实现油茶林治理与经济效益统一管理。

资金缺口已与农业银行协调，从农业贷款筹备，应无大碍。”

汇报完毕，龙海波抬头望向简阳，等待指示。

简阳专注听完，思索后谨慎说：“县政府在这方面做了大量工作，考虑较全面，工作值得肯定。

但有两点提醒：一是茶油市场需求调查信息来源？市场需求是时段性波动变量，并非一恒不变。

我们亩油茶林年产多少茶油？全国油茶年产量多少？需求持续增长原因？能持续多久？需要客观了解，评估市场风险，再考虑回报，不能过分乐观。

二是县里投资油茶加工厂，谁管理？如何经营？我们是行政机构，职责是服务农工商，不能混为民、官、商一体，风险很大。”

龙海波听完心里有些不舒服，想了想说：“简书记，市场调查来自网络，应该没有问题。

县里投资油茶厂是为农户，他们农户手里没有那么多资金、技术也不足，无法建现代化加工厂，只能采用家庭手工坊作业，所以品质、产量不稳定，影响销售，降低收益。”

简阳感受到古川县干部对市场经济陌生和商业活动稚嫩，心里认真思考如何让他们理解经济与市场概念，提高经济学认识，正确看待政府与企业关系。

简阳思考良久，说：“我们卖东西，对方买东西，发生交易，产生经济行为，依靠市场实现。

我何时卖，你能否确定？如何确定？对方今天需购买且有购买能力，明天还需求吗？需多少？购买能力会变吗？要顺利发生经济行为，必须了解这些信息，这就是市场调查。

仅凭网站能确定这些信息吗？以此为判断依据可靠吗？这就是我提醒你们第一点的原因。

政府机关职责是行政管理。

企业是依托市场、以获利润为目的的机构。

我们只看到行政管理隶属关系，却忽略企业以市场为生存基础。

倘若政府投资企业，管理上必有重大缺陷，国营企业发展可印证这一点。”

“弄清楚彼此关系与职能差异，我们便知晓如何妥善处理两者间问题。