“范阁老，你整顿京师三大营的方案很有问题啊！”

范景文递上来的整顿方案让赵赢看得直摇头，不是说这老头雷厉风行吗？怎么做的方案如此婆妈？范景文的整顿方案一共有五个重点方向。

发放欠饷、裁撤老弱、征辟新卒、加强训练、整饬军纪。

不能说他的方案是老生常谈，只能说他的方案毫无新意，而且他顾虑太多，根本没有抓住整顿三大营的重点。

发放欠饷，发给谁？怎么发？发多少？裁撤老弱，老弱的标准是什么，裁撤谁？裁撤之后怎么安顿？征辟新卒，从什么地方征辟？征辟的军卒由哪些社会群体构成？加强训练，谁来训练？训练科目有哪些？整饬军纪，整饬谁？普通士卒还是各营主官？面对赵赢的问题，范景文也是有苦说不出，自土木堡之变后，京师三大营向来是大明勋贵的自留地，有时候文官集团也要插一手，牵扯到很多人的利益，就算要整顿，也要循序渐进嘛！

“孤就以范阁老提出的这五点，提出一点个人意见。”

赵赢开始逐条分析：“皇帝不差饿兵，三大营的军饷发不发？当然要发，但是发放的规矩要改一下，年初的时候陛下从内帑中拿出银子给三大营的军士发饷，本来一人定的是一两银子，到士卒手上却只有二十个铜板，士卒戏称大明的皇帝真大方，这军饷都可以买两个烧饼了。

孤想问，其他的钱去哪里了？”

范景文苦笑，还能去哪里了？自然是被三大营的各级军官克扣了。

上级克扣下级的军饷，这是华夏几千年的传统，只是三大营的军官属实过分了一些。

最后，赵赢总结道：“以后军饷不能这样发，朝廷养军的银子不能让军官拿去养小妾。”

范景文问：“殿下可有对策？”

赵赢自然是有对策的，吕宋军就从来没出现过军官克扣士兵军饷的事情，因为吕宋的军饷既不通过军官发放，也不通过官员发放。

吕宋的军饷通过吕宋中央银行发放，士兵入伍后必须去吕宋中央银行开一个储蓄账户用于军饷收支，此账户仅限士兵和其家人使用，其他人无权动用，即便是赵赢也不行。

吕宋士兵的军饷由元帅府保障司负责核算，审计署负责审核，财政署负责拨款，中央银行负责发放，环节周密紧致，贪污的空间很小。

不仅于此，吕宋士兵的军饷发放过程中还有司法省监察司全程监控，保障士兵的权益不受任何伤害。

孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。

要保证军队的战斗力，军人的利益就必须得到保证，所以赵赢在建军之初就制定了这一套严密的军饷发放规则，任何人不得违反，他自己也不行。

听完吕宋这套严密的军饷发放制度，范景文不得不佩服，这套规则的前半段其实和历朝历代发放军饷的规则差不多，有核算，有审核，有拨款。

可是却没有一个专门发放军饷的机构，历朝历代的军饷都是通过军官发放，难免会出现上级克扣下级军饷的事情。

搞清楚吕宋军饷的发放逻辑，范景文夸奖道：“制定这套规则的人真是天才！”

赵赢哈哈一笑，拱手道：“多谢阁老夸奖！”

范景文一惊，问：“这都是殿下想出来的？”

“孤只是在前人的经验中总结的，不算什么，不算什么！”