百姓从未习得圣贤之言，更不懂得仁义礼智是何物，在这里就连钱币也等同无用，仍保留物物交换的古老传统，不过偶尔也会用到钱币。

“民智尚未开化，几任知府也尝试过开智，可施行不过个把月又功亏一篑。”

田有亮说。

颜鹤心下一沉，顿感任重道远。

一路走来，除了闹区集市聚集着不少人以外，其余地方通通大门紧闭，幽静的像没人住一样。

“前几任知府都是如何做的？”

“张贴告示，创办学堂，读圣贤书……可他们哪儿听这些，之后也就渐渐沉寂了。”

不知不觉间已走到衙门，田有亮指着前方说：“大人，这便是知府衙门。”

知府衙门的红漆早已脱落，斑斑点点尽显年久失修。

木门被推得吱吱作响，一走进去，甚至能感受到迎面而来的粉尘。

“这是衙门？”

郅晗走在前面开路，府衙内除了没长草和结蛛网外，其余和没住人的房屋别无两样。

“怎么是这般模样？”

田有亮叹息道：“哎……修葺需要钱啊，百姓不听我们的话，虽是每天日出而作日入而息，可秋收之时又不肯交赋税，知府衙门哪儿来钱。”

肃州的现状远比颜鹤想象中惨烈。

接下来等待他的，又是一场恶战。

肃州知府有专门的府邸，夜深人静时，颜鹤一个人沐浴在月光之下，脑海里思虑万千。

黑暗中的声音窸窸窣窣，像一阵风一样略过颜鹤，又匆匆飞跃高墙离开，没留下任何痕迹。

颜鹤直觉不对，抬手往腰间摸去，果然如他所想，他的钱袋子不见了。

肃州的盗贼竟然猖狂到如此境地，居然公然在肃州知府的府邸行窃！

颜鹤觉得开智一事避无可避，甚至越早越好，于是转身朝书房而去。

“这是做什么？”

郅晗看见颜鹤端坐在书案前，疑惑发问。

颜鹤从笔架上取下毛笔，‘告示’两个大字赫然在目，许是内心气愤使然，他写字的速度不禁加快，落笔而终。

“抢劫盗贼不堪其扰，家家户户大门紧闭，唯因民智未开。

从明日起，便施行此策，明确赏罚：读圣贤书者赏，劳作者赏，而盗窃者当严惩不贷！”

是日

颜鹤亲自用浆糊粘告示，可紧闭的大门仍没有要开的征兆。

直到后来有人在此驻足，才吸引来更多的人。

可总有人要说些煞风景的话，在人群中一石激起千层浪，“这什么破告示，看不懂，散了散了。”

众人纷纷附和道。

“看不懂不要紧，我念与你们听，从即日起，肃州将严明赏罚…”

颜鹤一字一顿说道。

放眼看去，底下人交头接耳窃窃私语，却没有一个人听颜鹤说话。

“真是穷山恶水出刁民！”

郅晗迅速从地上拾起一块石子，抬手往胖男子脸上打去。

“谁！

谁打我！”