这法子确实能阻拦有心之人，也让做买卖的商人不敢私下贩卖什么。

毕竟鸣牌上面有记号，附近有士兵巡逻。

要是士兵发现不对，把人抓住，只要看着鸣牌就能知道他祖宗三代，想跑都不知道往哪里跑。

哪怕自己能跑掉，家里人也跑不掉，也就一个个乖觉多了。

担心有人伪造鸣牌，康熙让人在鸣牌的角落写上编号。

所有鸣牌发放都有编号，还是从头到脚来，编号每个数字还代表所在地区，贩卖的货物也分了区。

比如卖牛羊的在西区，卖吃食干货的在东区，另外布料、器皿等在南区。

要是去错了地方，士兵一看鸣牌就能知道。

商人不清楚鸣牌上的编号代表什么，士兵却是知道的，这就让人根本无法随便混进来。

编号还跟每个人的摊位是固定的，士兵手里也有记录，每天巡查的时候会随机抽查。

要是发现对不上，就知道对方有问题，立刻就能抓住。

在整顿过程中，不少商人心里有鬼就跑了，当然是跑不掉的。

康熙按照那个小儿子形容的人，派人把互市的人都查了一遍，最后锁定了其中一个人。

相貌跟他形容的一样，也在差不多地方做买卖。

士兵直接把对方拿下，就跟顾凝宸猜测得差不多，这人只是个中间商，收钱专门转交，其他一概不清楚。

不过他也透露了一个消息，另外交易之人很可能是俄国人。

因为交易点的位置会变，却一直在俄国边境线上，这就很可疑了。

当然这也可能是个烟雾弹，就为了混淆视线，让康熙误以为是俄国人所为。

他就打算让人伪装成那个中间商人的模样，然后引蛇出洞。

毕竟可善被抓住的事，蒙古那边消息并没那么灵通，暂时没传到互市那边。

互市要整顿，用的理由是康熙准备在附近建立行宫，想要把互市挪个更宽敞的地方去，也要更规范一些。

这个说法让不少正经商人还是很赞同的，毕竟互市虽然利润颇丰，危险也与日俱增。

在互市的地方一言不合打起来的，把摊子掀了的，还有交易后反悔，半路劫道把钱抢回来的。

反正商人做买卖提心吊胆，如果康熙能派人规范一二，让商人能赚钱还不用送命，自然没谁不乐意。

互市的地方还打算建起一个小城来，圈上城墙，那就更安全了。

康熙让工部画出互市小城的规划图呈上来，工部尚书头都要想秃了，却不知道城里该怎么规划。

正确来说，他是摸不准康熙的意思。

把互市建成小城，那是前所未见，而且互市要挪到跟俄国边境很相近的地方，这就有点耐人寻味了。

康熙可能有别的计划，但是他没说，底下臣子能揣测一二，却不敢直接问的。

这就让工部尚书很是头疼，不知道该如何规划好，才能让康熙满意。

正巧如今最得圣心的大臣不就是新上任的户部尚书王谈，工部尚书就用得了半斤好茶叶的借口把人请了过来，私下就问了。

王谈就知道工部尚书突然请自己过来，必然是有事，不是只品好茶那么简单。

他摸着下巴道：“尚书大人只是钻牛角尖了，想想建立互市的目的是什么，自然就知道该如何规划了。”

工部尚书就说道：“这互市自然是为了方便中原和蒙古之间交易，也能得到那边的消息。

如今建在此处，估计也是想跟俄国人做买卖？”

王谈点了下头，又摇头了，工部尚书满脸疑惑：“王大人，这是何意？”

见状，王谈就压低声音道：“大人只说对了一半，对蒙古人是如此，对俄国人也是一样。”