这怎么会是一件轻易的事呢？

李世民的眉头皱得更紧了。

他心中隐隐有不好的预感——均田制崩溃了，那么府兵制呢？以均田制为基础的府兵制呢？

【在唐初，以均田制为基础，形成了府兵制——平时为耕种土地的农民，农时劳作，农隙训练，战时打仗，府兵本为民户，由州县管理，与普通百姓一样按均田令授田。

唐朝的府兵制下分为内府卫士和外府卫士。

内府卫士由二品至五品官员的子孙充当，外府卫士由六品以下官员的子孙和白丁充当。

在这个范围之内，征兵的原则是先富后贫，先强后弱，先征家里男性多的后征独苗的。

但是均田制快要崩溃了呀！

没有多余的田地，依赖均田制的府兵制受到了严重的冲击，府兵立功者无田可授，于是极少有贵族、官员去当府兵，转而多从百姓、贫民中征调。

自高宗后期起，由于边境战争频繁，府兵往往得不到轮换，以致出现了“去时里正与裹头，归来头白还戍边”

的现象，人民避役，兵士逃亡。

……府兵制也濒临崩溃了。

开元年间，李隆基改府兵制为募兵制，招募而来的士兵都作为职业军人，而不像府兵制那样闲时务农，战时从军。

但是，募兵制有一个很大的问题，那就是，由谁募兵呢？】

李靖惊呆了。

作为一个武将，他没有像那些文臣一样抄录光屏上的分析，毕竟是什么人干什么活。

他只是大马金刀的站在那里，用脑子分析李隆基时期的大唐。

李靖的脸上浮现出一个疑惑的问号。

“募兵，还能不由朝廷干吗？”

他轻轻问，好像害怕惊到了什么。

虽然李世民是一个极好的君主，但是毕竟李靖十分功高。

往常的他在朝中向来谨慎，不对其他的什么事发表意见，在被高甑生、唐奉义二人串通诬告谋反后更是“阖门自守，杜绝宾客，虽亲戚不得妄进”

。

但是他憋不住了。

募兵，还能不由朝廷干吗？

先不说募兵制是否适合在那个时候用，既然选择了，那就在募兵制的框架下看问题。

募兵募兵，用钱招募兵力，就是谁出钱听谁的。

——朝廷还有钱吗？

李靖从脚底泛起一阵寒冷，他的心都沉下去了。

【李隆基执政时，北边有突厥虎视眈眈；东北有奚、契丹、室韦、靺鞨正在快速发展；西方的大食、突骑施、坚昆逐渐显露出獠牙，西南的吐蕃、南诏等一反往日的臣服，吹响了捕猎的号角。