随着尧和五大长老到齐，杨凡也将他的想法说了出来。

如今随着北风城三万多新眷属的加入，以前的制度已经不适合现在，需要进行改变，也要有自己的货币。

从考核世界到现在，大半年的时间，每个人干的活，有人多，有的少。

但是每个人分配的资源、食物等都差不多，这样不利于部落的发展。

越来越多的人会想着，既然不管做的多，做的少，都可以获得同样的东西，那么我为什么还要做那么多。

这样的情况急需改变，这也是这次杨凡召集众多商议的主要原因。

同时将近四万人，每个人性格、爱好、天赋等等都不一样，有人讨厌战争，有人喜欢炼器且天赋出众，有人喜欢炼丹，有人喜欢修炼等等，每个人的喜好都不同，也要进行分工。

将各种各样的人分配到合适的岗位上，这样才能将各自天赋发挥出来，才能提升所有人的积极性。

杨凡和尧以及五大长老此次会议讨论了三天，新的制度也随之出炉。

部落族地改名为帝都，炎黄部落改为炎黄帝国，由尧担任第一代帝王，为尧帝，总领全局。

炎黄部落将会建立城池，暂时开采一些后山的石头搭建城墙，由阵法师刻画阵法。

草原方面会建设第二座城池，会划分一些人族和所有草木精灵过去居住，后续的城池等待世界扩大后再建造，目前神域面积有这两座城池即可，可以更方便管理世界中的资源。

而在帝王之下，则暂时设立八大殿，分为：政殿、战殿、丹殿、器殿、阵殿、符殿、兽殿、植殿。

各自设立一名殿主，多名副殿主，不过由于修真百艺刚收入藏金阁，修士还没修炼的原因，一大半暂时还没人手进行管理，需要等待一段时间，由尧和各个殿主根据情况来任命。

政殿，殿主由辰担任，副殿主暂时空缺，由辰自行任命，以后招募的人员将会统一进行考试，主要负责管理帝国，处理帝国中的各种事务，充当城主、官员，分配资源、管理城池等。

战殿，殿主由刘霸天担任，杨颖则为副殿主，成立之后，将招募职业军人，负责以后的战事以及驻守城池，巡逻等事宜。

丹殿，殿主由冥担任，副殿主暂时空缺，由冥自行任命，主要负责研发、炼制丹药，为战殿和炎黄帝国所有人提供丹药资源。

器殿，殿主由刘艳担任，副殿主暂时空缺，由刘艳自行任命，主要负责炼制武器，为战殿提供武器铠甲。

阵殿，殿主暂时空缺，副殿主暂时空缺，由尧任命，平常主要研究阵法，为炎黄帝国布置聚灵阵，城墙布置防御阵法、攻击阵法，灵植生长环境的改造等，这些都由阵殿负责。

遇到战事时，也需要派遣阵法师加入军队。

符殿，殿主暂时空缺，副殿主暂时空缺，由尧任命，平常主要负责炼制符箓，为炎黄帝国提供各种攻击、防御、治疗等符箓，提升炎黄帝国战士的战力。

兽殿，殿主暂时空缺，副殿主暂时空缺，由尧任命，平常主要负责培养灵兽，为炎黄帝国提供坐骑、提供血契的潜力灵兽等符箓，提升炎黄帝国所有人的战力。