苏武喝了一口酒水，然后缓缓道来：首先，就是抓鬼，这是首要之事，不能让妖族或鬼族的潜伏者隐藏在城中，不然我们随时都有危险，也随时都有可能被他们放进来的妖族刺杀。

一会我们就分成几路展开搜查和围捕。”

大厅内的一个将领站出来道：“我们已经搜查几遍了，没有搜到，还要继续搜吗？”

意思是在指责苏武没事找事、瞎折腾。

苏武没有表情的环视了大厅内的将领：“没错，他的用词非常准确，就是没有搜到，如果不是陈皇在此坐镇，这里恐怕已经是一座空城了，你们也不可能或者站在这里，如果不信一会搜索完就可以见分晓。”

苏武继续缓缓说道：“肃清城内的异族后就是第二部，建立防御体系，包括防御大阵，和攻击法阵，要把南城建立成一个坚固的一线堡垒，布阵之事由我们三人主导，陈皇只要提供十万块灵石即可，一千修士的士兵确实不够，至少还要四千兵士，这点请陈皇支援。”

陈皇还沉浸在苏武可以布阵的惊讶当中，当苏武说要他支援四千兵士的时候还在发呆，苏武又追问道：“难道陈皇无法支援四千兵士吗？”

陈皇连连摆手，“不是不是，我是被你们可以布阵的事给惊住了，四千没有问题。”

“好！

那接下来就是第四步，招揽人才和平民到南城来。

这是个大工程，也是南城长治久安的大计。

分成几个步骤，第一，给在南城挡拆的各级人员高出比其他城池挡拆的人员一倍的待遇，包含兵士也是高一倍的待遇；第二，制定严格的制度，防止官员和兵士仗势欺压百姓，一旦触犯惩罚翻倍；第三，凡是愿意移民到南城的平民，除去经商所得部分的税外免去十年的一切税负，南城的田地全部归城主府，平民可以到南城府衙的田地劳作，或者替城主府开坑荒地，劳动所得也是前十年不用交税；第四，城主府阻止人员建设南城的临界房屋，临界的房屋都归城主府所有，无论是铺面和酒楼，都对外出租，百姓可以向城主府担保租赁商铺，如果无法交担保也可以租小的门面，前十年所有的铺面都只收五折的租金，而且总租金也要比其他城池便宜；第五，也是最重要的一点，向所有来南城的人承诺，今后绝不把南城作为赌注，这一点请陈皇向宗门反馈，我们也会向宗主请示，应为南城是战略要地，是守住人族大片领土的咽喉要塞，一旦失去，人族领地无天险可守。”

陈皇也觉得苏武说得对，频频点头。

苏武接着说：“第六，在南门的大河边建立一个大型交易场，作为和妖族通商交换物资的场所，把人族的精美的饰品、器物、和适合妖族的低档次丹药等等受妖族欢迎的物资卖给妖族，换回来妖族的灵石、药材、炼器的材料等物资，这一点需要慢慢运作，我来负责；在本门外的峡谷口北面建设一个队人族的交易产所，和内地的人族交换从妖族换来的物品，可以换来内陆的灵石和精美的物品。

我们可以把人族的物品和妖族的物品间接交易，从中得到差价。

只要丹药，我来负责，并且会培养一批丹师，以后即使我们离开也可以继续从事丹药交换。”

陈皇朝忍不住问道：“为何要建立两个市场，为何还要把对内的市场建立在峡谷之外。”

“陈皇不要误会，不是要和内陆隔绝，而是前十年，为了南城的建设和确保南城要塞的安全，才这样隔离，十年后，自然要撤掉对内的市场，统一在南面的市场交易，那时南城的税负也已经恢复正常，完全可以周转。

而且我估计用不到十年，也许五年就能实现南城的资金够周转，到时在合并市场也可以。

不管是哪种形式，南城都是陈皇朝的南城，南城的城主和兵士也都是陈皇任命和派驻的。

未来的南城也必定是陈皇朝的一大名城。”

陈皇哈哈大笑：“你的方法非常好，这里面的几个关键的难点，你都已经解决，我相信未来的南城一定可以是你说的样子。”

“谢谢陈皇的认可，还有个问题，就是虽然南城的规划是用交易的所得来建设南城，但是需要启动资金啊，这点还请陈皇支持。”

“需要多少？”

“百万灵石即可，这些用于商铺的建设和挡柴人、兵士的粮饷，足够了，后面就可以自给自足了，相信三年后就可以给皇朝上交收入了。”